工程建设项目自行招标试行办法-上海新建设工程咨询有限公司

工程建设项目自行招标试行办法

更新时间: 2015-05-14

工程建设项目自行招标试行办法

(中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号)

《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予发布施行。

该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。

国家发展计划委员会主任：曾培炎

二○○○年七月一日

第一条为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家计委审批(含经国家计委初审后报国务院审批)的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。

第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

(一) 具有项目法人资格(或者法人资格)；

　 (二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

(三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；

(四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；

(五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：

(一) 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；

(二) 与招标项目相适应的专业技术力量情况；

(三) 内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；

(四) 拟使用的专家库情况；

(五) 以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；

(六) 其他材料。

在报送可行性研究报告前，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作的，应当在前款规定的书面材料中说明。

第六条国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。

第七条国家计委审查招标报送的书面材料，认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。

第八条一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。

第九条招标人不具备自行招标条件，不影响国家计委对项目可行性研究报告的审批。

第十条招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家计委提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：

　(一) 招标方式和发布招标公告的媒介；

　(二) 招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；

　(三) 评标委员会的组成和评标报告；

　(四) 中标结果。

第十一条招标人不按本办法规定要求履行自行招标核准手续的或者报送的书面材料有遗漏的，国家计委要求其补正；不及时补正的，视同不具备自行招标条件。

招标人履行核准手续中有弄虚作假情况的，视同不具自行招标条件。

第十二条招标人不按本办法提交招标投标情况的书面报告的，国家计委要求补正；拒不补正的，给予警告，并视招标人是否有招标投标法第五章规定的违法行为，给予相应的处罚。

第十三条任何单位和个人非法强制招标人委托招标代理机构或者其他组织办理招标事宜的，非法拒绝办理工程建设有关手续的，或者以其他任何方式非法干预招标人自行招标活动的，由国家计委依据招标投标法的有关规定处罚或者向有关行政监督部门提出处理建议。

第十四条本办法自发布之日起施行。

国家计委关于印发《招标代理服务收费

管理暂行办法》的通知

计价格[2002]1980号

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会

二○○二年十月十五日

附件:

招标代理服务收费管理暂行办法

第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为,适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的,必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件,具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为:

(一)各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

(二)原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。

(三)工程勘察、设计、咨询、监理,矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。

第八条招标代理服务收费实行政府指导价。

第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行,上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。

出售招标文件可以收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。

第十条招标代理服务实行"谁委托谁付费"。

工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。

第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后,不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。

第十二条招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的,招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量,另行协商确定服务费用。

第十三条招标代理服务收费纠纷,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。

第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位,按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能,要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的,一律不得收费。

违反前款规定,擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的,由政府价格主管部门予以处罚。

第十五条招标代理机构违反本办法规定的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

第十六条本办法由国家计委负责解释。

第十七条本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门,各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定,凡与本办法相抵触的,自本办法生效之日起废止。

招标代理服务收费标准

服务类型费率中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（6000-5000）×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）

甲级工程招标代理机构名录

序号	单位名称	资格证书编号	法定代表人	业务负责人	联系电话	业务联系人	联系电话	地址
1	深圳市招商建设监理有限公司	甲A 440305150015	林少斌	李建生	6677172 13902912456	黄树新	6852164 13802241538	蛇口工业八路新景大厦6层
2	深圳市粤鹏建设监理有限公司	甲A 440304150016	李开麟	李开麟	3234308 13509640764	何毅	3234308 13502884125	福田上步工贸大厦南座六楼602室
3	深圳市建设咨询有限公司	甲A 440304150017	赵娟	刘安用	3788239 13502857572	贺容成	3788213 13823117863	福田区振兴路建艺大厦13层
4	深圳市南山建设监理有限公司	甲A 440305130018	梁游钧	梁游钧	6649803 13808802370	江阔	6400797 13600434789	南山区南油大道新能源大厦B座11楼
5	深圳京圳建设监理公司	甲A 440304110027	张庸	何惠霖	3541573 13602512035	万应林	3913054 13802211575	福田区红荔西路鲁班大厦办公楼5ES
6	深圳市中海建设监理有限公司	甲A 440303150028	陈锡琪	王苏夏	5419889 13823611033	杨祥福	5121332 13002230860	罗湖区文锦中路1018号海丽大厦6楼
7	深圳市深龙港建设监理有限公司	甲A 440307150029	陈幼平	陈幼平	8925403 13809896291	夏红星	8925375	龙岗区中心城城市花园12栋12楼
8	深圳市深水水务监理有限公司	甲A 440300150034	刘承珩	黄琼	6750593 5573936	李芳	5573936	宝安路3097号洪涛大厦
9	铁道部科学研究院深圳研究设计院	甲A 440304110048	聂阿新	赵有明	3541879 13902464267	陆耀生	3549030 3549036 13509681017	红荔西路鲁班大厦22层
10	深圳市邦迪建设监理有限公司	甲A 440304150049	蔡铁毅	李铭球	3316988-232 13924618518	范文宏	3316988-237 13802221377	上梅林东梅公寓11楼
序号	单位名称	资格证书编号	法定代表人	业务负责人	联系电话	业务联系人	联系电话	地址
11	深圳市海德伦建设工程造价咨询有限公司	甲A 4403041590050	贺道明	贺道明	3122969 13602621258	王建林	3123210 13823320046	福田区梅林路32号机电大厦
12	深圳市建艺建设监理有限公司	甲A 440304150051	傅晓明	陈春生	3788145 13923831066	谢莹	3788143	建艺大厦18楼
13	深圳市天创健建设监理咨询有限公司	甲A 440304150052	张传亮	肖凤涛	3941364	肖凤涛	3941364	红荔西路香蜜三村香雅阁2楼

乙级工程招标代理机构名录

序号	单位名称	资格证书编号	法定代表人	业务负责人	联系电话	业务联系人	联系电话	地址
1	深圳市群萃房地产评估有限公司	乙B44020019003	郑浩	郑浩	2715537 13902928610	郑浩	2714976 13902928610	福田区彩田路彩虹新都彩云阁31楼A座
2	深圳市筑恒建筑工程监理有限公司	乙B440200190004	柯万姬	柯万姬	5596322 13802202228	王敬培	5596322 13902484749	宝安路松园西街23号松园大楼4楼
3	深圳市东鹏工程建设监理有限公司	乙B44020019005	潘伟林	李大山	5290195 13802202228	师丽芳	5291729 13802264877	盐田港海港大厦4楼
4	深圳鸿业工程建设监理有限公司	乙B44020019006	张翰华	汤喜如	6408461 13902966769	崔冰	6404835 13902920795	南油物业工业区5栋7楼
5	深圳市建星建设工程咨询有限公司	乙B440200190007	赵国健	朱淑琴	3788379 13902966769	廖耀武	3785749 13902966759	建艺大厦14楼
6	深圳市建控地盘监理有限公司	乙B44020019011	吴清平	司徒广	5573449 13602503570	王凡林	5563492 5563497 13603020659	松园路9号茂源大厦3楼
7	深圳市威彦达电力工程监理有限公司	乙B44020019012	刘亚林	苏国旋	2474879 13902435651	赵冰	5599333-5025 13006665353	深南东路4020号
8	深圳市宝安区建设工程监理公司	乙B44020019013	王位玉	戴国强	2474879 13902985387	姚湘获	7752342 13602539376	宝安区定城湖滨路17号
9	深圳市中深物业建设监理有限公司	乙B440200190014	曲建国	朱伟亮	2890539 13902949570	邱知难	2890833	彩田南路中深花园B座2603
10	深圳市特发工程建设监理有限公司	乙B44020019015	林筱帆	张树新	3540893 3540829 13602566606	彭伟雄许娟娟	3540893 13602566606	香梅北路2003号特发小区18栋首层
11	深圳市建经咨询有限公司	乙B44020019016	李荣平	姚忠民	2493456 5870571	谢绍波	5870571 13902932492	罗湖区金华街17号
12	深圳华西建设监理公司	乙B440200190017	沈家培	伍仲明		杨伟蔡宏	3541798 13902982584	红荔西路7024号
13	深圳市九州建设监理有限公司	乙B44020019018	刘经韬	陈文富		徐进强	3801838 13602609768	福田区金田路2006号社欧服务中心综合楼5楼
14	深圳市国际招标有限公司	乙B44020019019	赵野	孙强		王微	3785128 3785953 13609613684	福田区振华路设计大厦5楼519